「意見広告の会」ニュース２８０　（2005.5.20）

「意見広告の会」ニュース２８０

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＊＊　目次　＊＊
１　来年度の国立大入学金値上げはナシ
　５／１２参院文教科学委員会
１−１　入学料標準額の改定を行わないこととしたところでございます。
中山文科相
１−２　文教委員会詳報（日本共産党・小林議員質問部分） http://www.s
angiin.go.jp/japanese/joho1/kaigirok/daily/select0106/main.html
１−３　身動き取れない文科省
　　　　　　簡単な注釈

２　案内　日韓共同シンポ関係
２−１　「『未来を拓く歴史』出版記念シンポジウム」
２−２　杉並・瑞草（ソチョ）区民シンポジウム
２−３　同　シンポジウム賛同のお願い
２−４　記者会見のお知らせ
杉並区がシンポを妨害


＊＊＊
１　来年度の国立大入学金値上げはナシ
５／１２参院文教科学委員会
○国務大臣（中山成彬君）　この国立大学の入学金につきましても、従来から私立大学
の入学料の水準などの社会経済情勢の変化等を総合的に勘案して改定を行ってきたとこ
ろでございまして、最近の私立大学の入学料の平均額は低下傾向にありまして、国立大
学の入学料とほぼ同額になっているわけでございます。正にこのような状況から国立大
学の入学料は平成十四年度以降据置きとなっているわけでございまして、平成十八年度
入学者につきましても入学料標準額の改定を行わないこととしたところでございます。


１−２　文教委員会詳報（日本共産党・小林議員質問部分）
http://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kaigirok/daily/select0106/
main.html
○小林美恵子君　では、私は次に、こういう障害者の方でありますとか、障害をお持ち
でない方も含めまして、大学に進学するという観点でいきますと、重大な問題というの
はやっぱり学費の問題が重大だというふうに思います。そこで、今から国立大学の授業
料、入学金問題で質問させていただきたいと思います。
　私は今年の予算委員会で大学学費問題について大臣にも質問させていただきました。
大臣は、学費が家庭の年間消費に占める割合は決して小さな額ではないということで、
御自身のおいごさんのことを引用されながら、家計に負担となっているという御答弁を
されました。
　確かに、本当に家計に重い負担を強いているのが今の学費だと思います。今関係者の
間から、この二〇〇五年度の予算で国立大学授業料標準額が値上げをされて、それで今
度は入学金が値上げされるんじゃないかという不安の声が上がっています。
　そこで、私は改めて確認をしたいと思いますけれども、私が予算委員会で質問させて
いただいたときに、大臣は結果としてほぼ二年ごとに改定を行ってきているというふう
な答弁をされました。でも、その二年ごとの値上げというのは法人化されても変わらな
い決まりになっているのかどうか、その点をちょっとお聞きしたいと思います。
○国務大臣（中山成彬君）　国立大学の授業料及び入学料につきましては、従来から教
育の機会均等の理念を踏まえながら、大学教育を受ける者と受けない者との公平の観点
あるいは私立大学の授業料の水準など、社会経済情勢等を総合的に勘案して改定を行っ
てきた、これはこの前も答弁したとおりでございます。
　なお、二年ごとの改定という制度的なルールがあるわけではありませんで、私立大学
の状況など、その時々の社会経済情勢等を総合的に勘案して改定を行ってきたというこ
とでございまして、今後とも適正な水準の維持という観点に留意しながら、必要に応じ
て検討することとなるものと考えております。
○小林美恵子君　二年ごとのルールというのは、そういう決まりはないということを改
めて確認をさせていただきました。
　それで、お手元に資料が配られたかと思いますけれども、それを是非ごらんいただき
たいと思います。（資料提示）
　二〇〇三年度まででいきますと、随分小さい資料になっておりますけれども、これは
大学入学金の年度別、国立大学、私立大学の年度別の推移でございます。ブルーが国立
大学で、ピンクが私立大学になっています。二〇〇三年度まででいきますと、授業料と
入学金が毎年交互に値上げされています。
　それで、入学金の場合を見ますと、例えば二〇〇四年度でいきますと、国立大学が二
十八万二千円、そして私立大学は二十七万九千七百九十四円という形になっております
。この間、よく大臣も含め財務大臣も、学費の問題、入学金の問題も含めましてその値
上げの理由に、私学との格差を是正するためだというふうによく御答弁をされてこられ
ました。これでいきますと、この表を見ていただきますと、正にもう私学、私立と国立
の入学金においての格差というのは全くないという状態です。逆に言えば国立、全くな
いという状態ですよね。そういう状態でありまして、そういう今まで御答弁されてきた
私学との格差の是正というのはもう通用しないというふうに思うんです。
　この点で私はお聞きしたいと思いますけれども、入学金についてこれ以上値上げをす
るということはもうできないというふうに思いますけれども、いかがですか。
○国務大臣（中山成彬君）　この国立大学の入学金につきましても、従来から私立大学
の入学料の水準などの社会経済情勢の変化等を総合的に勘案して改定を行ってきたとこ
ろでございまして、最近の私立大学の入学料の平均額は低下傾向にありまして、国立大
学の入学料とほぼ同額になっているわけでございます。正にこのような状況から国立大
学の入学料は平成十四年度以降据置きとなっているわけでございまして、平成十八年度
入学者につきましても入学料標準額の改定を行わないこととしたところでございます。
　いずれにいたしましても、繰り返しになりますが、入学料も含め国立大学の学生納付
金の標準額につきましては、今後とも、私立大学の状況などその時々の経済社会情勢等
を総合的に勘案しながら必要な検討を行ってまいりたいと考えております。
○小林美恵子君　ここに二〇〇三年度、二〇〇三年度ですかね、二〇〇三年度の文教科
学委員会での会議録がございますけれども、このときに政府参考人の方がこういう御答
弁をされています。近年、授業料と入学料を国立大学隔年で改定をしてきたという経緯
がございますが、厳しい経済情勢を踏まえて、平成十六年度の入学者、これは入学料を
上げる番ではあったんですけれども、今回は改定を行わないという、こうさせていただ
いたところでございますというふうになっております。
　この当時からいきますと経済情勢はどうかといいますと、厳しい経済情勢はどうかと
いうふうに考えますと、学費の問題で家計に占める割合というのは小さな額ではないと
いうふうに大臣も予算委員会で答弁をされました。そういう点では、経済情勢というの
は個々の家庭から見ても厳しい状態になっていると思います。それで私は、そういう意
味からも、次も入学金は上げないということで、是非強く要望をしておきたいというふ
うに思います。
　それでもう一つ、大学のいわゆる授業料の標準額値上げの問題についてお聞きをしま
す。
　昨年十二月の政府予算原案決定時に突然その方針が盛り込まれて、この四月からいき
なり値上げを行うというやり方、もう極めて問題だと関係者からの怒りの声が上がって
います。もう当然のことだというふうに思います。
　私が持ってまいりましたのは、東京大学と京都大学の学長さんがお書きになった文書
でございます。この東京大学の学長は、一月二十五日でございましたけれども、この標
準額の引上げが国立大学法人化が実施される最初の年に政府からあたかも当然であるか
のように提示されたことを東京大学は極めて遺憾に受け止めているとあります。また、
京都大学の学長は、二月二十二日でございますけれども、事務連絡という形で国立大学
に通知があって、国立大学の授業料標準額の改定はないものとして次年度の大学運営を
準備していたところへの突然の通知に大学運営は大いに混乱をしていると。
　少なくとも、平成十七年度予算に組み込まれた国立大学の授業料標準額の改定は各学
長にとって想定外の出来事であったというふうに言われています。つまり、大学の関係
者にとってみれば大変戸惑いと混乱を生じさせたというふうに思います。
　私はここでお聞きしたいと思います。こうした混乱を招いたということについて大臣
がどう認識をされているのか。そしてまた、今後、こういう周知期間が本当に短いやり
方で大学の学費について考えるということは、値上げをするようなやり方というのは今
後やっぱりやめるべきだというふうに思いますが、その点は、大臣、いかがですか。
○国務大臣（中山成彬君）　今回の標準額の改定というのは、昨年末の予算編成過程に
おきまして社会経済情勢等の変化を総合的に勘案して行ったものでございまして、改定
の方針が固まりました十二月に各国立大学法人に対してその旨を連絡したところでござ
いまして、この連絡を受けまして各大学は、平成十七年度の授業料の取扱いの検討や学
生、保護者に対する情報提供を行うとともに、授業料の改定を行うことを決定した法人
におきましては、学則の改正などの手続を取った上で、四月以降、新授業料で徴収を行
っているところでございまして、特に問題は起きていないと承知しておるところでござ
います。
　大いに混乱したとか、ちょっとオーバーな話になっているなと思うわけでございます
。これぐらいのところはやはり予想をして大学運営はやっていただきたいなと、このよ
うに思うわけでございます。
　なお、今後、こういった標準額を改定する場合におきましては、予算の編成の問題も
ありますからなかなか難しいんでございますが、より時間的な余裕を持ってお知らせす
る工夫ができるかどうかということにつきましては検討してみたいと考えております。


１−３　身動き取れない文科省
　　　　　　簡単な注釈
　小林議員の質問にもあるように、入学金平均は国立大が私立大を上回っている。こん
な状態で国立大の入学金を値上げできるわけはないのだが、はっきりと文科大臣の言質
が得られたことはやはり重大と言わねばならない。議員はその場で確認を取っておくべ
きであったかと思われる。
　入学金ばかりではない。授業料値上げに関する衆院での中山文科相の次の発言に注目
しよう。
中山国務大臣　４／２２衆院文科委員会
今回のことについて、法人化してすぐのことでしたから、混乱、まあ何をもって混乱と
するのか、多少の混乱というのは何をするにしてもあると思うんですけれども、余り遅
きに失したと。私学はどうなのかなと今ちょっと聞いてみたんですけれども、私学の場
合にはもっと早く値上げ等も公表しているというようなことも聞いているわけでござい
ます。
　そういう意味で、学生とか保護者の立場に立って、申し上げなければいけないときに
はやはり少し前広にお知らせするとか、そういったことも考えられるんじゃないかと思
うわけでございますが、基本的には本当に抑制的にやっていくということを前提にして
考えていきたいと思っております。
　公表が「遅きに失した」と述べている。ニュース前号でも紹介した「これぐらいのと
ころは予想して大学運営はやっていただきたい」という５／１２発言は、前言を翻して
いるわけである。それはもちろん不当であるが、さらに「なお、今後、こういった標準
額を改定する場合におきましては、予算の編成の問題もありますからなかなか難しいん
でございますが」と述べていることにも、注目する必要がある。
　結論的に言えば、文科相が「なかなか難しい」と述べている通り、善し悪しは別とし
て現在のシステムの抜本的改革無しに「少し前広にお知らせする」などということは不
可能である。もし値上げを行うとすれば、今回の値上げ同様に３月３１日ころに文科省
令を公布するしか方法はない。しかし、そこに現れた混乱は我々が厳しく指摘してきた
通りであり、文科相にしてもよほどの横着を決め込まない限り、その再現は困難であろ
う。
　結論的に言えば、意見広告を含めた今回の各方面での闘いは、目前の値上げを阻止す
ることは出来なかったが、来年以降の学生納付金（標準額）の引き上げを、事実上困難
にする地点にまで文科省を追い込んだ、と言いうるのではあるまいか。
　しかしその「地点」は、力関係のバランスによって定まる。野党の減少、国大協の様
相の変化、値上げ反対主体の後退等、値上げ反対側の力量次第で、再度・再々度の値上
げ（それに相関する交付金減、教育研究環境の悪化）を、我々は十分監視して行かねば
ならない。


２　案内　日韓共同シンポ関係
２−１　「『未来を拓く歴史』出版記念シンポジウム」

　私たちは、東アジアの平和な共同体をつくるために、歴史認識の共有が不可欠である
という思いで、日韓中三国で足掛け4年がかりで、共通歴史副教材ー『未来をひらく歴
史ー東アジア３国の近現代史』つくりを進めてきました。この本を5月26日に発刊しま
す。今年の「つくる会」教科書不採択運動にとっても、大きな力になるようにと願って
います。

♪発刊記念シンポジウムを下記のように行います。
できたての“初版本”のお披露目・販売とともに、すてきなシンポジウムをどう
ぞ、御一緒に！　多くの皆様のご参加をお待ちしています。
　　　　　　　　　　　　　　　・歴史教育アジアネットワークJAPAN
　　　　　　　　　　　　　　　・日中韓３国共通歴史教材委員会

　★「日中韓３国共通歴史教材、出版記念シンポジウム・未来を拓く歴史」
　　　　　　　　　　　　　〜隣国の友人と痛みを分かち合う教科書
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・　　
日時：　　５月29日（日）　　　　　１：３０〜４：３０
場所：　　文京区区民センター3Ａ　　文京区本郷４−１５−１４　　　　　　
　　　　　　　丸の内線後楽園駅から3分、三田線春日駅Ａ2真上。
参加費：　　500円

内容：
�T基調講演　〜平和を導く「歴史認識の共有」〜
　1、ドイツと日本の比較を中心に　　サーラ・スヴェン（東大助教授）
　２、危ない教科書ＮＯ！　　　　　　　俵義文
　　　　　　
�Uパネル・ディスカッション〜未来を拓く歴史〜
　　パネリスト　　　大日方純夫（早稲田大学教授・編集委員会座長）
　　　　　　　　　　　崔善愛 （ピアニスト）
　　　　　　　　　　　サーラ・スヴェン
　　　司会　　　　　　俵義文
�V採択に向けて、各地の取り組みアピール

主催：歴史教育アジアネットワークJAPAN
　　　日中韓３国共通歴史教材委員会


２−２　杉並・瑞草（ソチョ）区民シンポジウムのご案内

今年は日韓友情年。でも、実際は問題山積です。こういう時こそ対話です。
杉並区と友好都市提携のあるソウル市瑞草（ソチョ）区の人々とのシンポジウムにぜひ
ご参加を！

＝今こそ、対話を！ーみんなで考えよう、日韓の関係ー
　　杉並・瑞草区民シンポジウム　　＝

■第1部■
●５月２８日（土）　午後１時１０分〜５時　
　　　　　　　　　　　※開場：１２：４０
　　＝　シンポジウム　「共通の歴史認識を求めて」＝
　　・　あいさつ　実行委員長　大門哲さん　（前杉並区教育委員：元都立高校校長）
　　・　基調報告　韓国国会議員（瑞草選出）　イ・へフンさん
　　・　コーディネーター　：君島和彦さん（東京学芸大学教授）
　　　　【発言】
　　　・瑞草より　市民団体「共に教育を考える市民の会」　から　１名
　　　　　　　　　　ソウルの中学歴史教師　　　　　　１名
　　　　　　　　　　若者　　　　　　　　　　　　　　　　　１名
　　　・杉並より：区民・保護者・教師の立場から　１名　　
　　　　　　　　　　　　　　若者　　　　　　　　　１名

・会場：阿佐ヶ谷産業会館ホール（ＪＲ阿佐ヶ谷駅より徒歩5分）
　地図はこちら
https://www.yoyaku.city.suginami.tokyo.jp/HTML/0032.htm
・参加費：１０００円
　
その他、発言を留学生・教員・研究者などからいただきます。
多くの方の参加をお待ちしています。

●5月２８日夜　６時〜８時　
　　　阿佐ヶ谷新東京會舘にてレセプション
　　　松林さんのピアノ演奏あり
　　　※会費５０００円程度を予定。
　　　地図はこちら
　　　http://shintokyokaikan.co.jp/map.html
レセプションは会場に限りがありますので、事前にお申し込みください。
参加ご希望の方は、必ず
sugimina@jcom.home.ne.jp
まで、お問い合わせください。

■第２部■

●５月２９日（日）午前　９時３０分〜１２時
　　　＝討論交流会　「日本と韓国の歴史教育をめぐって」＝
　会場：あんさんぶる荻窪
　　　　ＪＲ荻窪駅西口（西口改札を出て南出口へ）徒歩２分
　　　地図はこちら
https://www.yoyaku.city.suginami.tokyo.jp/HTML/0037.htm
　　　
　　　都教組杉並・杉教組など、教員が中心に現在準備中
　　　韓国からの教員がゲストに加わります。


★この会の１週間くらい前には、今回の会についての記者会見も予定しています。
詳細は追って連絡いたします。


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杉並・瑞草区民シンポジウム実行委員会（委員長・大門哲）
事務長：清野初美　問い合わせＴＥＬ＆ＦＡＸ５９３４−７３６１
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２−３　シンポジウム賛同のお願い

中杉通りのケヤキの緑が一段と濃くなって夏の訪れを感じさせる季節となりました。日
ごろより杉並の教育問題などに心寄せていただいておられること、うれしく思います。
今、杉並区に限らず東京都、あるいは日本中で子どもたちと教育にとって大きな問題が
山積みの状況にあります。教育基本法の改悪がもくろまれ、７月末には来年度から中学
校で使われる教科書が採択されます。子どもたちの未来をかけて大人たちの行動が問わ
れるときだと思います。

また、今年は日韓条約が締結されて４０年を迎え、日韓友情年として各種の交歓イベン
トが企画・実施されております。大変喜ばしいことと思います。しかし残念ながら一方
で歴史認識や領土問題において両国の間に、あらためて乗り越えなければならない溝が
あることも明らかになっております。この溝を埋めるためには忌憚なく語り合う場が必
要であり、それは自治体間での顔の見える市民交流においてこそ実現できるのだと思い
ます。
　幸い杉並区と瑞(ソ)草(チョ)区（ソウル市）の間には十数年の友好交流関係がありま
す。区のアクションプログラムにも明記されているように、行政だけでなく市民として
も交流事業を行うことは実りある未来を子どもたちに手渡すことにつながると、私たち
も考えています。そのために今回、別紙チラシの通り、第一回の「杉並・瑞草区民シン
ポジウム」を開催することにしました。（※メールの下に貼り付けます。）

韓国から国会議員、市民、教師、学生の方々が参加してくださいます。

５月２８日（土）午後：シンポジウム　夜：レセプション
　　２９日（日）午前：討論交流会

このシンポジウムの実行委員会を立ち上げました。実行委員会の事務局は以下の通り
で
す。

実行委員長　大門　哲（元豊多磨高校校長　元杉並区教育委員）
実行委員　　林　昭男（元滋賀大学教授）
実行委員　　中村平治（東京外国語大学名誉教授）　
実行委員　　遠藤織枝（文教大学教授）
実行委員　　栗田伸子（歴史研究者）
事務局長　　清野初美（全国ＰＴＡ問題研究会）
顧問 梁(ヤン)　東準(トンジュン)（韓国民団杉並支部団長）

この交流シンポジウムを成功させるために、区内の多くの学識経験者や区民・諸団体に
賛同者になっていただきたいとお呼びかけする次第です。趣旨をお汲み取りの上、是非
よろしくお願いいたします。別紙の葉書にお応えいただき、郵送またはＦＡＸにてお返
事いただけると幸いです。

尚、シンポジウム成功のためにぜひ賛同金カンパにご協力ください。

賛同金は、個人：一口１０００円より
団体：一口２０００円より

振り込み用紙を同封いたしますのでよろしくお願いいたします。

◆振込み　００１５０−３−４４４７１６　「杉並・瑞草区民シンポジウム実行委員会
」

「２００５年　杉並・瑞草区民シンポジウム」実行委員会
事務局長　清野初美　Ｔ／Ｆ５９３４−７３６１

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★賛同者になっていただける個人・団体の方は、メールでも受け付けます。　　
sugimina@jcom.home.ne.jp
までご連絡ください。

★ぜひ、杉並区以外の方からもご協力お願いします。

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杉並・瑞草区民シンポジウム実行委員会（委員長・大門哲）
事務長：清野初美　問い合わせＴＥＬ＆ＦＡＸ５９３４−７３６１
==================＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝


２−４　記者会見のお知らせ

杉並区の山田区長は、「つくる会」教科書の採択に向けて、着々と外堀を埋めてきまし
た。それゆえに、杉並は「９０％は決まった」といわれているたいへん危険な地区とな
っています。

そこで、私たちは杉並区と姉妹都市のソウル市ソチョ区の区長を杉並にお招きし、シン
ポジウムを開く計画を進めています。
しかし杉並区の山田区長は、瑞草（ソ　チョー）区の区長に「あなたが来ると、杉並区
にとどまらず日本全国に大きな影響を及ぼすことになるから来ないでください」と再三
電話を入れ、さらに主催団体である市民団体を誹謗中傷するなどして猛烈な妨害をしま
した。

そのためにソチョ区の区長の訪日は保留になっていますが、ソチョ区選出のイ・エフン
国会議員と市民の方数名が来ていただくことになりましたので、計画通り　◆杉並・瑞
草(韓国）区民シンポジウム　
　　　　　　　　　　　―今こそ対話を！みんなで考えよう　日韓の関係―
　というテーマで、シンポジウムをおこないます。

私たちは、パートナーとして信頼を得るために何を記憶し、どんな努力が必要なのか・
・・と、考えを深めていいくために、韓国の人たちの想いを多くの人たちに伝えたいと
思います。

私たちのこの活動を記事にしていただきたく思い、記者会見の場を用意しました。下記
の要領で記者会見をおこないますので、ぜひぜひご参加くださいますようよろしくお願
いいたします。

　日時●５月２３日（月）　午前１０時３０分〜

　場所●杉並区産業商工会館　第１集会室＜地下＞
　　　　　　　（杉並区阿佐谷南　３−２−１９　　��・　３３９３−１５０１）
　　　　　　　　　　　　　ＪＲ阿佐ヶ谷駅南口下車　徒歩５分

主催●「杉並・瑞草シンポジウム」
　　　　実行委員長：　大門哲さん
　　　　　　　　　　　（元杉並区教育委員・元豊多摩高校校長）
　　　　　事務局長：　清野初美さん（全P研）