「定款」の議決にいたる関連文書の一覧(2004.3.25)

 

 

昨年7月2日の「地方独立行政法人法」成立にあたって,「公立大学法人の設立に関しては,地方公共団体による定款の作成・・・に際し,憲法が保障する学問の自由と大学の自治を侵すことがないよう,大学の自主性・自律性を最大限発揮しうるための必要な措置を講ずること」という附帯決議がなされたが,この決議の精神を徹底的に踏みにじる内容の『公立大学法人横浜市立大学定款(案)』が,無修正で議決された(2004.3.24).

この『定款』は教学に関する権限すらも教員から剥奪するなど,極めて問題性のあることが指摘されているが,なかでも,もっとも問題となった“全教員任期制”および“教員人事”に関する事項は,市議会における公開の議論に諮ることなく(つまり,従来どおり“密室”審議で),別途,孫福新理事長の下で決めるのだという.結局,“構造改革”の潮流に便乗して,中田市長とともに横浜市官僚のかねてよりの念願を一気に実現させる,つまり,大学の生命である“自由な批判精神”,すなわち,「学問の自由」の精神,および,これを制度的に保障する「大学の自治」の制度の息の根を止めることで,今まで思い通りにコントロールできなかった大学を,今後は自らの“完全統制下”・“完全管理下”に置いてしまおうということらしい.

なお,『定款』の問題性についての包括的な批判に関しては,(1)『教員組合:公立大学法人横浜市立大学定款(案)の問題点04-2-12』 http://homepage3.nifty.com/ycukumiai/shiryo/k040212-1.pdf ,および,(2)『「公立大学法人横浜市立大学定款(案)」に関する「大学人の会」の見解04-3-8 』 http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040308daigakujin-teikan.htm を参照されたい.

ところで,『市会傍聴記の感想04-3-17』 http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040317kansou.htm によると,(共産党の関美恵子議員を除いて)『定款(案)』を審議した“各委員の質問は,殆どが原稿の棒読みであり,これに対する大学側の答弁もほとんどすべて原稿を読みながらの答弁であり,白熱した議論は皆無であった.・・・おそらく官僚の書いた原稿を読み上げると言う,日本の悪しき慣行を地でゆくお粗末な議会運営であった”という.この間の真実を知るものの一人として,昨年6月の国立大学法人法案の国会審議に際して,遠山文部科学大臣らが連発した虚偽とはぐらかしの答弁が想いおこされる.

この点に関しては,(1)『横浜市議会および朝日新聞における学長発言に対する抗議文04-3-23』, http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040323gakuchou-kougi.htm ,(2)『横浜市議会における答弁は事実関係を歪曲するものである04-3-25』 http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040325waikyoku.htm ,および,(3)『市会傍聴記の感想(続々々)04-3-18』 http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040318kansou+++.htm を参照されたい.

 

このような結果になることを危惧して大学内外から噴出した多数の批判や抗議は,まったく無視されたわけだが,教員組合ホームページからの『定款(案)』公表(2004.2.13)以来,わずか一ヶ月半ほどの間に50に上るメッセージが全国から発信された.とくに,辻下 徹氏(北海道大学)の呼びかけに応じて,(1)134国公私立大学有志473名からの横浜市議会に対する要請(2004.2.20) http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040220yosei-yokohamashigikai.htmおよび,(2)151大学教員有志559名から報道関係者宛の要請(2004.3.11) http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040311tsujishita.htm が行われた.全国からの温かい声援に対して,心から感謝の意を表したい.このほか,「市民の会」や教員組合等による市会議員ほかへのねばり強い働きかけがあった.これらのうち文書化されたメッセージについて,歴史の証言として,以下に順を追って整理しておく.

なお,ネットワークで結ばれた複数の支援者からの同一内容の文書が含まれていることを,お断りしておく.また,『定款(案)』公表(2004.2.13)までの経緯に関しては,(1)藤山嘉夫氏(商学部)による『公立大学と自治体―横浜市の場合―(月刊「東京」2004年3月号)04-3-19』 http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040319fujiyama.pdf ,(2)『自作自演の茶番劇03-12-4』 http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/031204chaban.htm ,および,(3)『自作自演の茶番劇・2 04-2-3』 http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040203chaban2.htm を参照されたい.

 

 

(1)公立大学法人横浜市立大学定款(案)04-2-13

http://homepage3.nifty.com/ycukumiai/shiryo/k040218-1.pdf

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040213teikan.pdf 

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-02/040213teikan.pdf

 

(2)横浜市立大学教員組合:公立大学法人横浜市立大学定款(案)の問題点04-2-12

http://homepage3.nifty.com/ycukumiai/shiryo/k040212-1.pdf

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040213hihan.pdf 

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-02/040213hihan.pdf 

 

(3)横浜市立大学の改革案に反対する数学者の声明04-2-14

http://edmath.sci.yokohama-cu.ac.jp/opposition.pdf

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040214sugakusha-seimei.htm

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-02/040214sugakusha-seimei.htm 

 

(4)横浜市会議員に対する「慎重審議のお願い」04-2-13

http://homepage3.nifty.com/ycukumiai/shiryo/k040213-1.pdf

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040213uttae.pdf 

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-02/040213uttae.pdf 

 

(5)藤山嘉夫(教員組合副執行委員長):定款(案)と定款(案)に関する組合の見解04-2-13

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040213kumiai-teikan.htm 

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-02/040213kumiai-teikan.htm 

 

(6)市民の会:04/02/12横浜市会議長宛『陳情書』(件名 横浜市立大学の地方独立行政法人化に関する定款等の審議に関するお願い)04-2-12

http://www8.big.or.jp/~y-shimin/houkoku/040212.html

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040212y-shimin-chinjou.htm 

 

(7)『しんぶん赤旗』2004年2月14日付:横浜市立大 全教員への任期制導入 不同意なら身分継承/文科省 はたの参院議員らに説明

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040214akahata-ninkisei.htm

 

(8)「横浜市立大学を考える市民の会」2003年2月14日アピール

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040214y-shimin-appeal.htm

 

(9)『しんぶん赤旗』2004年2月15日付:「横浜市大の存続を 教職員、学生、市民ら集い はたの議員あいさつ04-2-15

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040215akahata.htm

 

(10)『朝日新聞』2004年2月15日付:市大改革案 市民団体が反対集会「効率主義」に不安の声04-2-15

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040215asahi.htm

 

(11)『朝日新聞』2004年2月15日付「意見広告」:なんかヘンだ!横浜市立大学「改革」 市民、学生、教員、一般職員の要望を反映した改革案を作るべきです。

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040215asahi.pdf

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-02/040215asahi.pdf 

 

(12)Ac Net Letter 55:【2】横浜市民の会アピール 2004.2.14 ほか04-2-15

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040215AcNetLetter55.htm

 

(13)永岑三千輝氏「大学改革日誌」2004年2月16日付

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040216nagamine.htm

 

(14)AcNet Letter 56:【1】永岑三千輝氏大学問題日誌 2004.2.16(2)より ほか04-2-16

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040216AcNetLetter56.htm

 

(15)『東京新聞』2004年2月16日付 こちら特報部:『改革』に揺れる横浜市立大 学部統合全教員の任期制 研究費ゼロ04-2-16

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040216tokyo.htm

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-02/040216tokyo.htm 

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-02/040216tokyo.pdf 

 

(16)伊豆利彦(横浜市立大学名誉教授):日々通信 いまを生きる 第91号 2004年2月18日 『都大と横市大の問題』04-2-18

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040217izu.htm

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-02/040217izu.htm 

 

(17)辻下 徹氏(北海道大学)の『緊急呼びかけ』:都立大に関する文部科学省への要望書に連署された方々へのお願い04-2-19

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040219tsujishita-kinkyuyobikake.htm 

 

(18)永岑三千輝(商学部):『本学・大学人の責任』04-2-19

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040219nagamine.htm 

 

(19)134国公私立大学有志473名から横浜市議会への要請04-2-20

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040220yosei-yokohamashigikai.htm

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-02/040220yosei-yokohamashigikai.htm 

 

(20)04/02/14「市大の解体を許すな!〜市民の集い」ダイジェスト04-2-20

http://www8.big.or.jp/~y-shimin/houkoku/040214.html

 

(21)横浜市立大学を考える市民の会 Information 2004/2/21

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040221y-shimin.htm

 

(22)豊島耕一氏(佐賀大学)のメール:(1)都立大問題(2)横浜市立大学「法人化」問題(3)国立大学独法化問題04-2-26

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040226toyoshima.htm

 

(23)横浜市立大学を考える市民の会 Information04-2-29

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040229y-shimin-info.htm

 

(24)伊豆利彦:無法の時代に抗議する04-3-1

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040301muhou.htm

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-03/040301muhou.htm

 

(25)川内克忠(商学部長):定款についての商学部教授会意見04-3-4

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040304shogakubu.pdf

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-03/040304shogakubu.pdf

 

(26)「公立大学法人横浜市立大学定款(案)」に関する「大学人の会」の見解04-3-8

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040308daigakujin-teikan.htm 

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-03/040308daigakujin-teikan.htm

 

(27)辻下 徹氏(北海道大学)から報道関係者宛のメール:『151大学教員有志559名の要請:「新横浜市大」定款審議について』04-3-11

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040311tsujishita.htm

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-03/040311tsujishita.htm

 

(28)黒川修司(国際文化学部長):定款についての国際文化学部教授会意見04-3-12

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040312kokusaibunka.pdf

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-03/040312kokusaibunka.pdf

 

(29)全大教、「設置者権限」の名の下にすすめられている大学の自主性・自律性を無視した公立大学における「改革」に反対する決議04-3-13

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040313zendaikyou.pdf

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-03/040313zendaikyou.pdf

 

(30)『しんぶん赤旗』2004年3月14日付:横浜市議会特別委 横浜市立大学問題  法人化定款案ただす/関市議「学問の自由に背く」

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040314akahata.htm

 

(31)教員組合:3月11日横浜市会「予算特別委員会」傍聴記04-3-15

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040315bochoki.htm

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-03/040315bochoki.htm

 

(32)「市民の会」:市会大学教育委員向け情報提供・予算特別委員会質疑答弁への見解04-3-15

http://www8.big.or.jp/~y-shimin/houkoku/040315.html 

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040315y-shimin-kenkai.htm 

 

(33)永岑三千輝氏:「大学改革日誌」2004年3月16日付

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040316nagamine.htm

 

(34)『朝日新聞(神奈川版)』2004年3月16日付:横浜市大・改革案を検証

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040316asahi.htm

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-03/040316asahi.htm

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-03/040316asahi.pdf

 

(35)AcNet Letter 76:【2】横浜市会大学教育委員会3/17,3/19 で市大問題審議04-3-17

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040317AcNetLetter76.htm

 

(36)永岑三千輝氏(商学部)小川学長宛公開書簡:『朝日新聞記事は問題発言が多いと感じます』04-3-17

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040317nagamine.htm

 

(37)市会傍聴記の感想04-3-17

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040317kansou.htm

 

(38)市会傍聴記の感想(続)04-3-16

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040316kansou+.htm

 

(39)市会傍聴記の感想(続々)04-3-17

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040317kansou++.htm

 

(40)市会傍聴記の感想(続々々):市長の『東京新聞報道は“完全に誤報”発言』を擁護する学長ら04-3-18

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040318kansou+++.htm

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-03/040318kansou+++.htm

 

(41)辻下 徹氏(北海道大学)によるコメント04-3-18

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040318tsujishita.htm

 

(42)横浜市立大学を考える市民の会 Information 2004/3/17:公立大学法人横浜市立大学 定款に関する審議が終了しました04-3-17

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040317y-shimin.htm

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-03/040317y-shimin.htm

 

(43)AcNet Letter 77:【3】永岑三千輝氏大学問題日誌2004年3月17日(2)【4】横浜市会大学教育委員会(3/17)の結果

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040318AcNetLetter77.htm

 

(44)永岑三千輝氏「大学改革日誌」2004年3月18日付

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040318nagamine.htm

 

(45)「意見広告の会」ニュース116:[1]横浜市大・改革案を検証 3/16「朝日」ほか04-3-20

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040320ikenkoukoku116.htm

 

(46)『しんぶん赤旗』2004年3月22日付:横浜市議会 市立大独立法人化問題学生説明会開く=^関議員に学長答弁04-3-22

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040322akahata.htm 

 

(47)教員組合:横浜市議会予算第一特別委員会(2004年3月11日)及び朝日新聞(神奈川版、2004年3月16日朝刊)のおける学長発言に対する抗議文04-3-23

http://homepage3.nifty.com/ycukumiai/shiryo/k040323-1.pdf 

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040323gakuchou-kougi.htm 

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-03/040323gakuchou-kougi.htm

 

(48)教員組合:2004/3/17横浜市議会・大学教育委員会傍聴録04-3-23

http://homepage3.nifty.com/ycukumiai/shiryo/k040317-1.pdf 

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040317bouchou.pdf

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-03/040317bouchou.pdf

 

(49)「意見広告の会」ニュース118:[1]横浜市大 学長に対する抗議文 ほか04-3-23

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040324ikenkoukoku118.htm 

 

(50)永岑三千輝氏「大学改革日誌」2004年3月24日付

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040324nagamine.htm

 

(51)横浜市立大学を考える市民の会:「公立大学法人横浜市立大学定款ならびに横浜市会におけるその審議に関する見解」04-3-24

http://www8.big.or.jp/~y-shimin/houkoku/040324.html 

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040324y-shimin-teikan.htm

 

(52)教員組合:横浜市議会予算第一特別委員会における大学当局・事務局の答弁は事実関係を歪曲するものである04-3-25

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040325waikyoku.htm

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-03/040325waikyoku.htm

 

以下,2004.3.26加筆

 

(53)『新首都圏ネットワーク』2004年3月25日付:横浜市議会予算第一特別委員会における大学当局・事務局の答弁は事実関係を歪曲するものである

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040325shutoken-waikyoku.htm

 

(54)「意見広告の会」ニュース119[5]事実関係を歪曲する大学当局 横浜市大ほか04-3-26

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040326ikenkoukoku119.htm

 

(55)横浜市立大学公式ホームページ:公立大学法人横浜市立大学定款04-3-26

http://www.yokohama-cu.ac.jp/daigakukaikaku/daigaku/daigaku_kaikaku/teikan/teikan.pdf

http://satou-labo.sci.yokohama-cu.ac.jp/040326teikan.pdf

http://www.kit.hi-ho.ne.jp/msatou/04-03/040326teikan.pdf